CAPE常见问题：IEEPA退税进度及申报常见错误（2026年10月更新）

美国海关的 CAPE 系统用于退还进口商在2026年2月24日之前缴纳的IEEPA税款（芬太尼税、对等税）。经过半年运行，CAPE已进入第三阶段。本文汇总最新进度及申报时的常见错误。如果您还不了解CAPE的运行机制，请先阅读通过CAPE系统申请IEEPA退税一文。

1. CAPE运行到哪一步了？（2026年10月更新）

根据CBP 2026年9月公布的数据：已提交超过28.6万套CAPE申请，约2720万份申报单纳入处理，约1220亿美元（含利息）已确认并移交财政部支付。值得注意的是，约有20,184笔退税（13亿美元）仅因进口商未填写ACH银行账户信息而被搁置。

2. 重申重要的申报规则

• 通过ACE Portal账户以.CSV文件提交，不能通过ABI系统提交。
• 每套申请最多9,999份申报单，可分多套提交。
• 只有IOR或已申报这些报关单的报关行才能提交。
• 申请一旦被接受就无法修改。发现漏单就提交新的一套；每份申报单只能出现在一套被接受的申请中。
• 退税通常在申请被接受后60–90天内通过ACH到账，支付给IOR或CBP Form 4811上指定的收款方。

3. 常见错误及处理方法

“HTS RELATIONSHIP/SEQUENCE MISMATCH”错误

意思是商品行的HTS编码顺序不正确。据CBP说明，绝大多数第98、99章编码必须排在相关的第1–97章编码之前（例如手表，机芯编码通常排在其他部件之前）。实际中，同一申报单同时存在多项加征关税（232关税、对等税、豁免编码等）时最容易出现此错误。CBP已记录该问题并正在更新系统；如果确认顺序无误仍报错，请过几天再提交，或联系IEEPARefunds@cbp.dhs.gov。

“CAPE report account mismatch”错误

• 检查IOR编号是否被CBP作废（void）。近期CBP严查“空壳公司”和虚假进口记录。
• 进入ACE查看申报单报告（Entry reports）。如果没有数据，可能是该批货物进口时未使用这个IOR编号。

新开的ACE账户看不到申报单

需要在Reports栏目自行运行Standard Report。另见美国进口商的ACE Portal账户一文。

4. 一些实际情况