美国海关加强进口商核验：货主需要准备什么？

2026年初以来，美国海关（CBP）持续收紧对进口商和报关行的核验。2026年6月3日，美国总统签署《加强海关执法》行政令（Strengthening Customs Enforcement），要求CBP打击“空壳公司”和以他人名义进口的公司。业内也多次传出货物被扣查验真实货主的消息。本文帮助货主了解这一趋势并做好准备。

1. 什么是“空壳公司”，CBP为何追查？

指使用虚假身份或被盗身份注册进口编号的公司：法人代表、护照均为虚构或被冒用。一旦货件出问题（逃税、假货、违禁品），CBP找不到责任人。因此CBP加强扣货、开箱查验甚至没收，并处罚为这些公司申报的报关行。

2. 6月3日行政令的要求

大部分内容有待CBP出台细则，多项要求有180天的期限。值得注意的要点：

• 进口商（IOR）须申报更多信息：预计进口量、所有者和受益所有人、关联公司、在美资产。
• 外国IOR：不得办理非正式申报，正式申报不能使用年度担保，须聘请有CTPAT认证的报关行（如自身未认证）。
• 所有IOR须在美维持担保和/或最低限度的资产；CBP将提高最低担保金额。
• 报关行须加强对客户的尽职调查；多次代理违规客户的报关行可能受到最高额处罚。
• 最低罚款为评估额的50%，限制CBP降低罚款的空间。

3. 被核验时，CBP可能要求什么？

实践中已有CBP要求货主开摄像头参加线上会议、出示身份证件（护照）、必要时自行安排翻译，并回答诸如：货物交给哪家公司、收货地联系人是谁等问题。目的是核实申报权（right to make entry）和货主的真实性。如果无法证明，货物可能被长期扣留，产生高额滞箱费，甚至被迫退运或被没收。

4. 货主需要准备什么？