POA——美国海关授权书：什么时候需要、如何正确签署

海关授权书（POA – Power of Attorney）是允许美国报关行代表进口商办理手续的文件。这是所有经营美国线路的货主和货代公司都熟悉的单证。自2023年起，CBP收紧了POA的签署方式，如今在核实货主身份时，CBP通常要求报关行出示POA。那么POA应该怎样签才算正确？

1. 什么时候需要POA？

正式报关（formal entry）及受限类别的非正式报关必须附POA。报关行必须在制单之前取得POA，因此请尽早签署，最好在开船前。POA签署后，签约公司成为进口商（Importer of Record, IOR），报关行则是与CBP打交道的代理人。

2. 新规：必须与货主直接签署

根据报关行职业现代化规定（19 CFR 111.36(c)(3)），适用于2022年12月19日后签署的POA，以及自2023年2月17日起全部在用的POA：

• POA必须由报关行与进口商直接签署，不得经由货代或无许可证的第三方。
• 由货代代客户签署的POA必须重新签署。
• 客户已签署但没有直接联系的POA：报关行必须直接联系客户重新确认或重新签署。
• 第三方仍可提供协助：翻译、条款咨询、传递POA。但不得站在报关行与客户之间。
• 经客户允许，报关行A可将部分业务转交报关行B。

3. “海关业务”包括什么？

按19 CFR 111.1：与CBP就货物入境及可进口性进行的各项事务、归类、估价、税费缴纳、退税，包括准备和传输单证。不包括单纯传输数据，或企业的内部合规活动。

4. POA随附档案

参阅：CBP Form 5106——进口商档案。

5. 保存与查验

POA无需上传CBP系统，由报关行保存。CBP可定期到报关行办公室检查（客户档案、POA、单证、7501报关单），或在查验时要求出示POA。